我市深入推進企業畝均效益評價結果運用“四大專項行動”助力高質量發展

發布時間:2019-12-17 作者:管理員 瀏覽次數:711

蹄疾步穩推進經濟高質量發展的馬鞍山,誓將“畝均論英雄”進行到底——

向東看齊、先學先試,在全省率先推出企業畝均效益評價機制的基礎上,日前,我市正式印發《關于推進企業畝均效益評價結果運用的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),通過“四大專項行動”,全面深化企業畝均效益綜合評價,推動資源要素科學高效配置,不斷加快產業轉型升級步伐。

企業畝均效益評價,關鍵在結果運用?!秾嵤┓桨浮穲猿终蚣詈头聪虻贡葡嘟Y合,推出13條政策措施,亮出“新招”“實招”,拿出“真金白銀”,精準發力扶優汰劣,推動資源要素向優質高效領域集中,培育更多高飛“俊鳥”,倒逼低效企業“涅槃重生”,實現效益最大化和效率最優化,切實提亮全市經濟高質量發展“成色”。

“優企優待”培育更多高飛“俊鳥”

在馬鞍山經濟發展大局中,重點骨干企業是頂梁柱、壓艙石,支撐效應十分明顯。

為推動優質企業發展再上新臺階,《實施方案》提出實施優質企業做大做強專項行動。對A類規模以上工業企業扶優扶強,通過三年努力,實現規上工業企業畝均稅收增長20%以上。

讓優企受優待,政策禮包干貨滿滿。我市將對當年畝均稅收在50萬元(含)至100萬元和100萬元以上的企業,分別給予其經營管理團隊一次性獎勵10萬元、20萬元;同時,對稅收突出貢獻企業進行獎勵。

為進一步支持企業做強主業,專注實業,我市將建立百億級龍頭企業、十億級骨干企業培育庫,對主營業務收入首次超過100億元、50億元的工業企業,除省政策獎補外,再分別給予企業經營管理團隊一次性獎勵100萬元、80萬元。同時,對企業新上符合市主導產業發展方向、固定資產投資額超過2000萬元的制造業技改項目,或新上屬于接續(未來)產業、固定資產投資額超過1000萬元的項目,項目投產后,將連續三年給予獎勵。

培育壯大新動能,“小升規”是關鍵一招。我市將通過實施潛力企業提檔升級專項行動,加快推動A類、B類規模以下工業企業“小升規”,通過三年努力,規模以上工業企業年均凈增50戶以上,總數達到1300戶。

我市將通過深入開展精準幫扶,推動企業盡快上規模。同時,對首次新增為規模以上工業企業且連續兩年均為規上的,分年度給予企業經營管理團隊總額10萬元獎勵;對首次新增為規模以上工業企業的,連續兩年每年按其占地面積給予2元/平方米的一次性獎勵。

新招頻出提速傳統產業升級

作為因鋼設市的工業城市,加快推動傳統產業轉型升級,是我市實現經濟高質量發展的重中之重。

根據《實施方案》,我市將實施傳統產業改造提升專項行動,利用“畝均效益”杠桿,撬動傳統產業轉型升級,打造工業經濟“升級版”:通過三年努力,傳統主導產業畝均稅收年均增長8%,培育壯大40家營收超10億元的行業龍頭企業。

聚力創新,擁抱“智造”,是提升“畝均效益”的良方。我市將拿出“真金白銀”,大力支持企業開展智能化改造;同時,加快創新型提升,對新認定的國家級、省級創新型企業,分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元。

為加快優勢產業集群集聚發展,《實施方案》提出建立“飛地”項目利益分享機制。同時,鼓勵金融機構與核心企業開展合作,積極穩妥發展供應鏈金融,為供應鏈企業提供高效便捷的融資服務。

值得一提的是,未來我市新上傳統產業項目將實行“標準地”制度。所謂“標準地”,通俗來說就是“地塊自帶準入門檻”,將畝均投資、畝均稅收等標準納入用地出讓條件,以市場化手段引導企業按需拿地、招引遴選高質量項目落地,做到“事前定標準、事后管達標、畝均論英雄”。

“標準地”制度的推廣,標志著“畝均論英雄”從已落戶企業延伸到了新建項目,從源頭便開啟了倒逼模式,為“真英雄”預留了更大的發展空間。

此外,我市還將分行業開展傳統產業改造提升綜合試點,市級推動鑄造產業轉型試點,縣區、園區分別選取1-2個傳統支柱產業對標先進、先行先試,每個產業遴選10個左右試點企業進行重點培育,力爭2年內產業發展質量、效益、規模顯著提升。

倒逼落后產能退出低效企業轉型

正如硬幣的兩面,“畝均論英雄”不僅通過正向激勵讓“優等生”受優待,更建立起反向倒逼機制,倒逼落后產能退出、低效企業轉型。

根據《實施方案》,我市將實施低效企業倒逼退出專項行動。通過對資源要素的合理配置,促進優質企業加快發展,倒逼D類企業、停產企業、占地面積50畝以上且畝均稅收3萬元以下的企業轉型升級。同時,我市還將按照“幫扶轉型一批、重組兼并一批、合作提升一批、倒逼退出一批、搬遷入園一批”的路徑,實施分類指導、精準服務,加快低效企業整治。通過增容技改、轉讓出租、協議置換、整合改造、“退二進三”等方式,推進低效用地再開發。用三年時間,推動200戶以上低效企業退出、重組、轉型,盤活低效用地5000畝以上,加速“騰籠換鳥”。

加快市場化出清,盤活存量資源,不僅將加速新舊動能轉換步伐,更可為加快推進長三角更高質量一體化發展、加速產業轉型升級騰出更多新空間。

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